一、制定背景及依据
为落实《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》《国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》（国能综通新能〔2021〕84号）文件精神，根据《安徽省推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点实施方案》要求，结合我县实际，就推进我县整县屋顶分布式光伏开发试点工作制定本实施方案。
二、制定意义和总体考虑
深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，有效整合屋顶资源，科学确定建设规模，探索创新开发模式，有序推进集约、高效、规模化开发，拓展光伏发展空间，引导居民绿色能源消费，助力实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略。
三、研判和起草过程
2022年3月初，太和县发改委根据《安徽省能源局关于印发安徽省推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点实施方案》文件精神起草了《太和县整县推进屋顶分布式光伏开发试点实施方案》，于3月15日向各乡镇和16家县直单位征求意见，3月31日完成合法性审查，4月1日通过政府常务会议，4月14日正式印发。
四、工作目标
到2022年底，完成可利用分布式光伏建设屋顶面积50万平方米以上，新增装机容量不低于40兆瓦。2023年底，完成可利用分布式光伏建设屋顶面积100万平方米以上，新增装机容量不低于80兆瓦。2025年底前根据屋顶资源增量，累计增加屋面光伏装机容量不低于300兆瓦，试点县屋顶分布式光伏发电建设规模达到国家试点要求。
五、主要任务
到2022年底，新增装机容量不低于40兆瓦；2023年底，新增装机容量不低于80兆瓦；2025年底前根据屋顶资源增量，累计增加屋面光伏装机容量不低于300兆瓦。其中，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。试点县屋顶分布式光伏发电建设规模达到国家试点要求。
凡符合建设安装条件的党政机关事业单位（含垂直管理单位）、工商企业、城乡居民屋顶宜建尽建。对非政府投资的建筑屋顶，由屋顶产权所有人自主选择投资开发主体；居民屋顶，鼓励委托由政府优选的投资开发主体实行集中开发、汇集送出。
六、创新举措
太和县整县光伏推进坚持客观真实摸查屋顶资源,因地制宜做好整体规划设计,积极推进集约、高效、规模化开发。根据资源目录并结合实际情况，先行在城关镇、赵集乡、经济开发区等地选择居民屋顶、党政机关和公共建筑屋顶、工商业屋顶作为首批四种类型屋顶资源的试点项目。针对不同的建筑物和场景，进行个性化的设计和建造，坚持整县屋顶光伏风格特色、开发模式相对统一。
太和县整县屋顶分布式光伏开发遵循市场经济规律,引导支持投资开发主体创新运营维护模式、商业盈利模式、收益分配模式等,实现投资方、产权人互利共赢。同时根据投资开发主体资金实力、屋顶产权方意向、屋顶资源情况等,灵活选取自建自用(EPC总承包)、协议租用、合同能源协议管理等有效模式,盘活闲置屋顶资源。
七、保障措施和下一步工作计划
一是加强组织领导,成立太和县整县推进屋顶分布式光伏开发试点工作领导小组，负责组织推进我县屋顶分布式光伏建设工程。领导小组办公室负责综合协调等日常工作，确保我县按期完成整县推进屋顶分布式光伏开发试点建设任务。
二是明确职责分工，各单位要认真落实自身职责，按照政府工作部署组织开展屋顶分布式光伏建设，积极解决项目开发、接入、审批等问题。
三是加强宣传引导，统一印制宣传资料，融媒体等单位要积极主动做好正面宣传引导工作，为整县屋顶分布式光伏建设助力。
四是优化并网服务，电网公司制定配网升级改造计划，加大改造投入，及时与项目开发公司做好沟通，确保光伏发电项目及时并网和正常运行。
五是严明工作纪律，各有关单位要严格执行相关政策规定，杜绝违规违纪行为，营造良好的营商环境。
六是强化监督考核，全县上下协调配合、积极支持。领每月通报工作进度，做好项目开发、建设、运营情况跟踪评估，督促各项工作任务落到实处。
八、政策咨询
联系人：县发改委能源和环资股李静
联系方式：0558-8676611
